De Raad van State heeft besloten dat de overheid voorlopig geen dwangsommen meer hoeft te betalen aan toeslagenouders. Dit komt doordat de afhandeling van het toeslagenschandaal onacceptabel lang duurt; het zou nog achttien jaar kunnen duren voordat alle 43.000 erkende gedupeerden volledig financieel gecompenseerd zijn. De Dienst Toeslagen slaagt er niet in om aanvullende compensatieaanvragen binnen de wettelijke termijn van zes maanden af te handelen, wat normaal gesproken tot dwangsommen leidt. Ondanks de betaling van reeds 59 miljoen euro aan dwangsommen, is de werkwijze van de dienst niet versneld. De Raad van State verwacht dat het wegnemen van de dwangsommen de dienst juist kan stimuleren om sneller besluiten te nemen, ondanks dat dit voor gedupeerden frustrerend kan zijn. Alternatieve herstelroutes die staatssecretaris Palmen heeft ingesteld, worden door de Raad van State afgekeurd omdat ze niet voldoen aan de wet en mogelijk nadeliger uitpakken voor de ouders. Deze maatregel geldt voor een jaar.