Die Landräte versammeln sich in Berlin angesichts einer wachsenden Finanzkrise und eines schwindenden Handlungsspielraums sowie schwindender Autorität. Die Kommunen leiden unter einer strukturellen Unterfinanzierung, die sich auf jährlich dreißig Milliarden Euro beläuft, ohne Aussicht auf Besserung. Bund und Länder beteuern zwar, Abhilfe zu schaffen, doch die beschlossenen Maßnahmen, wie das „Entlastungsgesetz“, verschleiern das Ausmaß der Probleme und adressieren oft alte Belastungen wie „Altschulden“ und den Finanzausgleich. Viele Gesetze, insbesondere im Sozialbereich, werden beschlossen, ohne dass die Finanzierung gesichert ist, was zu einem ständigen Zuständigkeitsgerangel zwischen Bund und Ländern führt. Dies untergräbt das Vertrauen in Staat und Politik, da Pflichtaufgaben nicht mehr erfüllt und Investitionen aufgeschoben werden müssen.