Die Bundesregierung und der Bundespräsident verursachten im vergangenen Jahr 798 Leerflüge, da die Flugbereitschaft der Bundesregierung am Flughafen Köln/Bonn stationiert ist, während die meisten Ministerien und Politiker ihren Dienstsitz in Berlin haben. Dies führt dazu, dass Regierungsflugzeuge für Ministerreisen zunächst leer nach Berlin geflogen werden müssen, da ein Umzug der Flugbereitschaft nach Berlin erst nach Fertigstellung des Regierungsterminals am BER-Flughafen möglich ist, was voraussichtlich bis 2036-2038 dauern wird. Die Kosten für den Umbau des Terminals steigen voraussichtlich auf 1,7 bis 2,5 Milliarden Euro. Das Bundeskanzleramt war 2025 mit 241 Leerflügen am stärksten beteiligt, und die Leerflüge werden teilweise zur Aus- und Weiterbildung von Besatzungen genutzt.