Una propuesta legislativa impulsada por el fujimorismo busca que los policías y militares sean investigados exclusivamente en el fuero castrense, lo que, según expertos, podría dejar impunes numerosos casos de abuso policial. El abogado de IDL, Carlos Rivera, explicó que la norma crea una "lista larga de circunstancias" para definir el delito de función, una técnica legislativa que calificó como "pésima" por su amplitud. Esto permitiría que agresiones contra ciudadanos, como la de un abogado en Puno, sean consideradas delitos de función y juzgadas por militares.