Nederland maakt deel uit van een EU-kopgroep, samen met Duitsland, Oostenrijk, Denemarken en Griekenland, die onderzoekt welk land aan de randen van Europa geschikt is om uitgeprocedeerde asielzoekers op te vangen in zogeheten terugkeerhubs. Uit een eerste inventarisatie blijkt Kenia het meest geschikt, vanwege de stabiele politieke situatie en relatief welvarende economie. Daarnaast wordt ook Rwanda bekeken, maar over dat land bestaan serieuze zorgen over de mensenrechten. Een andere optie is Benin in West-Afrika, waar de gesprekken nog moeten beginnen. In Europese verslagen worden ook Oezbekistan en Ghana genoemd, maar de status van die contacten is onduidelijk.