Le Premier ministre belge Bart de Wever a déclaré que l'Union européenne n'est pas en mesure de faire plier la Russie dans la guerre en Ukraine, suggérant qu'un accord avec Moscou est nécessaire. Il estime que l'UE a besoin d'un mandat clair de ses États membres pour négocier, car elle ne peut ni menacer Poutine par des armes ni l'étouffer économiquement sans le soutien total des États-Unis, qu'il juge peu engagés en faveur de l'Ukraine. De Wever craint que les Américains ne poussent l'Ukraine à accepter un accord défavorable sans la participation européenne. Cette position s'inscrit dans un contexte où certains dirigeants européens, comme Emmanuel Macron, cherchent à relancer le dialogue avec la Russie, tandis que la cheffe de la diplomatie de l'UE, Kaja Kallas, appelle à une entente européenne sur les exigences à formuler envers Moscou. Le chancelier allemand Friedrich Merz a également souligné l'importance de la vigilance quant aux conditions de fin de conflit.