Le dernier rapport du Groupe d'experts des Nations Unies sur la République démocratique du Congo révèle une transformation significative de l'Alliance Fleuve Congo/Mouvement du 23 mars (AFC/M23). Ce groupe rebelle, qui compterait environ 30 000 combattants, n'est plus considéré comme une simple rébellion armée, mais comme une structure politico-militaire dotée d'une administration parallèle dans les territoires sous son contrôle. Le rapport détaille l'instauration d'un système de gouvernance parallèle, incluant la perception des recettes publiques et le contrôle de services stratégiques tels que la SNEL et la REGIDESO. L'AFC/M23 poursuit un projet politique à long terme, visant potentiellement le renversement du gouvernement congolais ou la création d'une entité autonome appelée « République fédérale du Congo », et chercherait une reconnaissance officielle. Le rapport affirme également que la rébellion continue de bénéficier du soutien de l'armée rwandaise, avec une estimation de 14 000 à 18 000 soldats rwandais déployés. Des liens notables entre l'AFC/M23 et l'ancien président Joseph Kabila sont également évoqués.