A revisão constitucional e a proposta de alteração do Código do Trabalho, conhecida como "Trabalho XXI", geraram um longo e conturbado processo negocial entre o Governo, empregadores e sindicatos em Portugal. Após nove meses de negociações, a proposta, que inclui mais de 100 alterações em áreas como despedimentos e parentalidade, enfrentou forte oposição da CGTP, que a considerou prejudicial aos trabalhadores, culminando numa greve geral a 11 de dezembro, a primeira a unir UGT e CGTP em 12 anos. Apesar dos protestos e da promessa do então candidato a Presidente da República, António José Seguro, de vetar a legislação sem acordo alargado, o Governo avançou com a proposta para o Parlamento em maio, após o fim das negociações na Concertação Social, acusando a UGT de intransigência.