Dominique Simonnot, Contrôleure générale des lieux de privation de liberté (CGLPL), tire la sonnette d'alarme concernant la surpopulation carcérale en France, qui ne cesse de battre des records et pour laquelle aucune mesure d'envergure nationale n'a été prise depuis près de trois ans. Elle recommande l'inscription dans la loi d'un mécanisme contraignant de régulation carcérale, seul outil efficace selon elle pour résorber ce phénomène et garantir le respect des droits fondamentaux des détenus. La CGLPL souligne que l'augmentation des places de prison n'a pas résolu le problème, l'appelant à la construction d'un nouveau centre pénitentiaire toutes les six semaines. Des recommandations spécifiques sont formulées pour les prisons de Fresnes et Grenoble, dont certaines sont jugées dans un état d'insalubrité et de vétusté critiques, violant l'interdiction des traitements inhumains ou dégradants.