La gestión de residuos industriales especiales en Santa Fe representa un mercado multimillonario donde pocos operadores compiten bajo estrictas normas ambientales. Sin embargo, la discusión regulatoria se ha centrado en quién participa del negocio actual, y no en cómo transformar esos residuos en nuevas fuentes de inversión, empleo y energía. La Ley 11.717 y el Decreto 1844/02, creados hace más de veinte años, priorizan el control y la disposición final sobre la valorización económica.