Der Bund stellt ein Sondervermögen von 500 Milliarden Euro für Infrastruktur und Klimaneutralität bereit, von dem 100 Milliarden Euro an die Länder weitergeleitet werden, die es teilweise an Kommunen überweisen. Dieses als Schuldenberg beschriebene Vermögen ist eines der größten staatlichen Investitionsversprechen, aber auch intransparent. Die Verteilung erfolgt nach Bevölkerungsgröße, wobei Nordrhein-Westfalen mit rund 21 Milliarden Euro am meisten erhält. Die Zweckbindung der Mittel wird auf Landes- und kommunaler Ebene oft aufgeweicht, was die Nachverfolgbarkeit erschwert. Ökonomen des ifo-Instituts und des Instituts der deutschen Wirtschaft kritisieren, dass ein Großteil der Mittel bestehende Ausgaben ersetzt, anstatt zu zusätzlichen Investitionen zu führen. Die vollständige Abrechnung und Bilanzierung wird erst 2043 erwartet, wenn die verantwortlichen Politiker längst nicht mehr im Amt sind.